A educação em tempo integral na Região Metropolitana da Baixada Santista : limites e possibilidades de ampliação dos territórios educativos

Abstract

The thesis titled “FULL-TIME EDUCATION IN THE METROPOLITAN REGION OF BAIXADA SANTISTA: limits and possibilities for expanding educational territories,” within the scope of the Stricto Sensu Doctorate Program in Education at the Catholic University of Santos (Unisantos), aims to analyze the historical conditions, boundaries, and challenges for expanding educational territories within the scope of public policies for full-time education in the Metropolitan Region of Baixada Santista, focusing on the policies of Cubatão and Santos. The research is based on the categories: 1. Integral education; 2. Territory; 3. Full-time education. For its implementation, a qualitative approach was used, based on studies on territory as an educational principle (Santos, 2000, 2012, 2014) and on full-time education (Paro, 2007; Coelho, 2009; Moll, 2012, among others), with the intention of enabling a better understanding of the research object. Documentary analysis of Brazilian legislation and the implementation process in public schools was used to complement information on national policy and local proposals implemented. Field research was conducted through semi-structured interviews with teaching professionals (managers). The structure of the work includes the foundations of the concept of integral education developed in Brazil, which influence the current educational debate, as well as the regulated full-time education policy and the implementation of full-time education proposals in the Metropolitan Region of Baixada Santista, focusing on Cubatão and Santos. The research results present evidence that, in the socioeconomic context and class challenges, the full-time education proposal is re-signified by neoliberal policies, which articulate managerial conceptions of support for social vulnerability for socioeconomic balance, conditioned by neoliberal impositions and deficits in achieving the proclaimed quality of education. Manufactured under the aegis of economicism and government interests, full-time education policies lack fundamental structures and are not designed to expand learning beyond school walls. The possibilities for expanding educational territories are more linked to the organization of the school community around the use of extra time than to public initiatives encompassed by the studied policies.

La tesis titulada “LA EDUCACIÓN DE TIEMPO COMPLETO EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE BAIXADA SANTISTA: límites y posibilidades de ampliación de los territorios educativos”, en el ámbito del Programa de Doctorado Stricto Sensu en Educación de la Universidad Católica de Santos (Unisantos), tiene como objetivo analizar las condiciones históricas, fronteras y desafíos para la ampliación de los territorios educativos en el ámbito de las políticas públicas de educación de tiempo completo en la Región Metropolitana de Baixada Santista, centrándose en las políticas de Cubatão y Santos. La investigación se basa en las categorías: 1. Educación integral; 2. Territorio; 3. Educación de tiempo completo. Para su implementación, se utilizó un enfoque cualitativo basado en estudios sobre el territorio como principio educativo (Santos, 2000, 2012, 2014) y sobre educación de tiempo completo (Paro, 2007; Coelho, 2009; Moll, 2012, entre otros), con la intención de permitir una mejor comprensión del objeto de investigación. Se recurre al análisis documental sobre la legislación brasileña y el proceso de implementación en la escuela pública para complementar la información sobre la política nacional y las propuestas locales implementadas. La investigación de campo se realizó mediante entrevistas semiestructuradas con profesionales de la enseñanza (gestores). La estructura del trabajo incluye los fundamentos de la concepción de educación integral desarrollados en Brasil, que influyen en el debate educativo actual, así como la política de educación de tiempo completo reglamentada y la implementación de las propuestas de educación de tiempo completo en la Región Metropolitana de Baixada Santista, centrándose en Cubatão y Santos. Los resultados de la investigación presentan evidencias de que, en el contexto socioeconómico y los desafíos de clase, la propuesta de educación de tiempo completo está resignificada por las políticas neoliberales, que articulan concepciones gerenciales de apoyo a la vulnerabilidad social para el equilibrio socioeconómico, condicionada por imposiciones neoliberales y déficits en el logro de la calidad proclamada de la educación. Fabricadas bajo la égida del economicismo y los intereses gubernamentales, las políticas de educación de tiempo completo carecen de estructuras fundamentales y no están diseñadas para expandir el aprendizaje más allá de los muros escolares. Las posibilidades de ampliación de los territorios educativos están más vinculadas a la organización de la comunidad escolar en torno al aprovechamiento del tiempo extra que a las iniciativas públicas abarcadas por las políticas estudiadas.