Padrões voluntários de sustentabilidade e a regulação ambiental da União Européia : governança e desafios na exportação da soja brasileira

Abstract

The thesis addresses environmental regulation for the export of Brazilian soybeans to the European Union, which involves voluntary sustainability standards, such as certifications, as well as mandatory standards, such as Regulations and Directives, with a focus on environmental due diligence and deforestation, applicable to companies and countries doing business with the EU, as part of its sustainability measures related to the agriculture and the environment. The aim is to evaluate hard law and soft law instruments and how their joint use implies the incorporation of sustainability precepts into the expansion of Brazilian soybeans, through the actions of state and non-state actors as a result of global environmental governance for environmental protection, economic development and markets access, as well as whether the EU regulatory framework for international trade, such as the recent EU Regulation 2023/1115 for non-deforestation products and the provisional agreement on the Directive on due diligence about corporate sustainability, may or may not be adequate to world reality and the objectives of the global environmental agenda. Concepts on environmental governance, International Environmental Law and soft law are presented, with an emphasis on the role of private soft law of voluntary sustainability standards. Among these, voluntary agreements, such as the Soy Moratorium and the Green Protocol for Grains of Pará, the voluntary Agro Plus program and the Voluntary Sustainability Standards (VSS), with emphasis on the Round Table on Responsible Soy Association – RTRS certification, and others such as ProTerra Foundation, the Guidelines for sustainable soy production from FEFAC, which is the European animal feed association, and those created by companies such as Cargill Triple S Soya Products, Amaggi Origins Field, Bunge Pro-S Assuring Sustainable Sourcing and ADM Responsible Soybean Standard. The research concludes that there has been progress in controlling deforestation in recent decades in Brazil, driven both by legislation and voluntary standards, and that certifications can support compliance with new EU environmental requirements on due diligence and deforestation, but will not replace them as automatic proof of compliance. The prohibition of any deforestation, even authorized, is incompatible with Brazilian legislation and could be the main challenge in the commercial relationship with the EU and, in particular, with developing countries, bringing questions about the legitimacy of its global regulatory power and its impacts. The methodology consists of exploratory and qualitative research, based on the hypothetical-deductive method.

La tesis aborda la regulación ambiental para la exportación de soja brasileña a la Unión Europea, que involucra estándares voluntarios de sostenibilidad, como certificaciones, y estándares obligatorios, como Reglamentos y Directivas, con enfoque en la debida diligencia ambiental y deforestación para empresas y países que hacen negocios con la UE, que forman parte de las medidas de sostenibilidad en sus políticas agrícolas y medioambientales. El objetivo es evaluar instrumentos de hard law y soft law y cómo su uso conjunto implica la incorporación de preceptos de sustentabilidad en la expansión de la soja brasileña, a través de la acción de actores estatales y no estatales como resultado de la gobernanza ambiental global para la protección del medio ambiente, el desarrollo económico y el acceso a los mercados, así como si los requisitos de los marcos regulatorios de la UE para el comercio internacional, el Reglamento UE 2023/1115 para productos libres de deforestación y el acuerdo provisional sobre la Directiva sobre diligencia debida en sostenibilidad corporativa, pueden o no ser adecuada a la realidad mundial y a los objetivos de la agenda ambiental global. Se presentan conceptos sobre gobernanza ambiental, Derecho Ambiental Internacional, soft law y el papel del soft law privada de estándares voluntarios de sostenibilidad. Entre ellos, acuerdos voluntarios, como la Moratoria de la Soja y el Protocolo Verde de Grãos do Pará, el programa voluntario Agro Plus y los Estándares Voluntarios de Sostenibilidad (EVS), la certificación Mesa Redonda de la Asociación de Soja Responsable - RTRS, la Fundación ProTerra, las Guías para la producción sostenible de soja de FEFAC, la asociación europea de alimentación animal, y las creadas por empresas como Cargill Triple S Soya Products, Amaggi Origins Field, Bunge Pro-S Assuring Sustainable Sourcing y ADM Responsible Soybean Standard. La investigación concluye que ha habido avances en el control de la deforestación en las últimas décadas en Brasil, impulsados tanto por la legislación como por estándares voluntarios, y que las certificaciones pueden respaldar el cumplimiento de los nuevos requisitos ambientales de la UE sobre diligencia debida y deforestación, pero no los reemplazarán como prueba automática de cumplimiento. La prohibición de cualquier deforestación, incluso autorizada, es incompatible con la legislación brasileña y podría ser el principal desafío en la relación comercial con la UE y, en particular, con los países en desarrollo, generando interrogantes sobre la legitimidad de su poder regulatorio global y sus impactos. La metodología consiste en una investigación exploratoria y cualitativa, basada en el método hipotético-deductivo.